Bogen undersøger, hvorfor landets kommuner tilsyneladende har kastet sig ud i en kommunal 'klimarevolution'. På baggrund af to landsdækkende spørgeskemaundersøgelser gennemført i 2011 og 2014 samt 36 interviews med borgmestre, kommunalpolitikere og klimamedarbejdere svarer bogen på, hvad kommunerne foretager sig på klimaområdet, hvorfor de handler, hvordan de handler og med hvem, de udfører deres forskellige klimaaktiviteter.